Empat Jalur Utama untuk Peluang di Industri Perlindungan Lingkungan Tiongkok

Pada tanggal 23 Oktober, "Rekomendasi Komite Sentral Partai Komunis Tiongkok tentang Perumusan Rencana Lima Tahun ke-15 untuk Pembangunan Ekonomi dan Sosial Nasional" (selanjutnya disebut sebagai "Rekomendasi") secara resmi dirilis. Dokumen tersebut dengan jelas menyatakan bahwa Tiongkok akan "mempercepat transisi hijau komprehensif pembangunan ekonomi dan sosial dan membangun Tiongkok yang Indah", menekankan bahwa "pembangunan hijau adalah ciri khas modernisasi ala Tiongkok". Dokumen tersebut menggarisbawahi perlunya membangun dan mempraktikkan konsep bahwa "air jernih dan pegunungan hijau adalah aset yang tak ternilai", menjadikan puncak emisi karbon dan netralitas karbon sebagai kekuatan pendorong, dan secara sinergis mempromosikan pengurangan karbon, pengendalian polusi, perluasan ekologi, dan pertumbuhan berkualitas tinggi untuk memperkuat penghalang keamanan ekologi dan meningkatkan momentum pembangunan hijau.

Berfokus pada peningkatan pencegahan dan pengendalian polusi secara mendalam, optimalisasi ekosistem, percepatan pembangunan sistem energi baru, promosi pengurangan emisi karbon secara bertahap, dan pengembangan produksi serta gaya hidup ramah lingkungan, Rekomendasi ini menguraikan arah spesifik. Dengan menggabungkan kebijakan dan titik fokus pasar selama dua tahun terakhir, Perlindungan Lingkungan Online mengidentifikasi empat jalur utama bagi para praktisi perlindungan lingkungan untuk mengeksplorasi peluang dalam lima tahun ke depan.

I. Daur Ulang Sumber Daya

Rekomendasi tersebut menetapkan perlunya "meningkatkan pengelolaan sumber daya secara keseluruhan dan sistem konservasi komprehensif, meningkatkan klasifikasi limbah dan pemanfaatan sumber daya, serta mendorong pengembangan suatu sistem pengelolaan sumber daya yang komprehensif dan berkelanjutan." Ekonomi SirkulerDengan mengubah limbah menjadi sumber daya, industri ekonomi sirkular secara fundamental mengurangi ketergantungan pada sumber daya primer dan polusi lingkungan, sekaligus mendorong sektor-sektor baru seperti daur ulang, manufaktur ulang, dan desain ramah lingkungan.

Pada tahun 2024, Dewan Negara mengeluarkan "Opini tentang Percepatan Pembangunan Sistem Daur Ulang Sampah", yang mensyaratkan pembentukan awal sistem daur ulang sampah komprehensif yang mencakup semua bidang dan mata rantai pada tahun 2025 dengan kemajuan positif dalam mendaur ulang sampah utama. Pada tahun 2030, sistem daur ulang sampah yang menyeluruh, efisien, dan terstandarisasi harus diselesaikan, dengan nilai sumber daya dari berbagai sampah dieksplorasi sepenuhnya, proporsi bahan daur ulang dalam pasokan bahan baku ditingkatkan lebih lanjut, dan skala serta kualitas industri daur ulang sumber daya ditingkatkan secara signifikan, menempatkan Tiongkok di antara pemimpin dunia dalam daur ulang sampah.

Untuk mencapai tujuan tersebut, China Resource Recycling Group Co., Ltd. (disingkat "China Resource Recycling") didirikan di Tianjin pada tanggal 18 Oktober 2024, dengan tugas membangun platform nasional yang fungsional untuk pemulihan dan penggunaan kembali sumber daya. Selanjutnya, kelompok daur ulang sumber daya lokal telah dibentuk secara intensif untuk membangun sistem daur ulang sumber daya rantai penuh regional, mempercepat pembentukan tim perusahaan milik negara di bidang daur ulang sumber daya. Menurut prediksi Ketua Asosiasi Ekonomi Sirkuler China, China Resource Recycling didirikan dengan skala 150 miliar yuan dan diperkirakan akan tumbuh menjadi setidaknya 1 triliun yuan di masa mendatang. "Pada tahun 2030, skala industri daur ulang sumber daya China akan mendekati 10 triliun yuan, yang secara teori menyisakan ruang pertumbuhan yang sangat besar."

II. Pengendalian Polutan Baru

Selain memajukan kampanye untuk melindungi langit biru, air jernih, dan tanah bersih, Rekomendasi tersebut secara khusus menyerukan "penguatan pencegahan dan pengendalian risiko lingkungan serta peningkatan tata kelola mendalam terhadap polutan baru". Pergeseran dari "memperhatikan" dalam Rencana Lima Tahun ke-14 menjadi "meningkatkan secara mendalam" mencerminkan peningkatan signifikan perhatian nasional terhadap pengendalian polutan baru.

Polutan baru berasal dari produksi industri, kehidupan sehari-hari, dan kegiatan pertanian, terutama meliputi empat kategori: polutan organik persisten, bahan kimia pengganggu endokrin, antibiotik, dan mikroplastik. Dibandingkan dengan polutan konvensional, polutan baru belum mendapat perhatian yang cukup. Sejak tahun 2022, pengendalian polutan baru telah dimasukkan dalam Laporan Kerja Pemerintah Tiongkok selama tiga tahun berturut-turut. Pada Mei 2022, Kantor Umum Dewan Negara mengeluarkan "Rencana Aksi Pengendalian Polutan Baru", yang menyediakan pengaturan komprehensif dan sistematis untuk pekerjaan terkait. "Rekomendasi Komite Sentral Partai Komunis Tiongkok dan Dewan Negara tentang Peningkatan Komprehensif Pembangunan Tiongkok yang Indah" menetapkan bahwa risiko lingkungan dari polutan baru harus dikendalikan secara efektif pada tahun 2035.

Pada tahun 2025, dengan pembentukan awal sistem survei dan pemantauan lingkungan, pengendalian polutan baru di wilayah-wilayah utama, industri, dan kawasan industri tipikal akan didukung oleh data. Analisis dari Zhonghuan Zhiyun menunjukkan bahwa dengan meningkatnya persyaratan kebijakan dan peningkatan kesadaran lingkungan masyarakat, permintaan pasar untuk pengendalian polutan baru akan mempertahankan pertumbuhan yang stabil, menawarkan ruang pengembangan yang luas bagi industri ini. Perkiraan awal menunjukkan bahwa pada tahun 2025, ukuran pasar industri pengendalian polutan baru di Tiongkok diperkirakan akan mencapai 100 miliar yuan, menjadi komponen penting dari Industri perlindungan lingkungan.

III. Tata Kelola Sungai dan Danau

Rekomendasi tersebut menekankan perlunya "memperkuat tata kelola sistematis dan perlindungan ekologis sungai-sungai besar, danau-danau, dan waduk-waduk".

Yang perlu diperhatikan, gelombang kedua dan ketiga dari putaran ketiga inspeksi ekologi dan lingkungan pusat masing-masing berfokus pada cekungan Sungai Yangtze dan Sungai Kuning, dengan melakukan inspeksi komprehensif. Wakil Direktur Eksekutif Kantor Inspeksi Ekologi dan Lingkungan Pusat juga menyatakan bahwa "inspeksi cekungan sungai untuk Sungai Yangtze dan Sungai Kuning akan diintegrasikan ke dalam inspeksi provinsi". Dengan menangani masalah cekungan secara keseluruhan dan masalah-masalah menonjol di berbagai provinsi dan kota, inspeksi pusat akan mendorong pemerintah daerah untuk memperbaiki masalah di sepanjang tepian sungai.

Pada tahun 2025, penerbitan "Opini Kantor Umum Komite Sentral Partai Komunis Tiongkok dan Kantor Umum Dewan Negara tentang Peningkatan Komprehensif Perlindungan dan Tata Kelola Sungai" secara resmi meluncurkan "tata kelola DAS terintegrasi". Dokumen tersebut menekankan pentingnya menjadikan DAS sebagai unit spasial keseluruhan, mengkoordinasikan "tata kelola empat bidang air" (manajemen bencana banjir, manajemen sumber daya air, perlindungan ekologi air, dan peningkatan lingkungan air), mendobrak pembagian administratif, dan membentuk kembali logika tata kelola sungai. Hal ini menandai pergeseran dari tata kelola segmental yang terfragmentasi ke tata kelola terpadu seluruh DAS yang terkoordinasi, mendorong perbaikan terpadu dan peningkatan kualitas industri terkait di dalam DAS.

Tercermin dalam pasar proyek, investasi dalam 12 proyek tata kelola DAS terpadu utama mencapai 25 miliar yuan hanya dalam paruh pertama tahun 2025, meliputi Tiongkok Utara, Tiongkok Timur, Tiongkok Tengah, Tiongkok Barat Daya, Tiongkok Barat Laut, dan wilayah lainnya, yang melibatkan sungai-sungai besar, anak sungai utamanya, dan danau. Hal ini mencerminkan investasi pemerintah daerah yang kuat dalam tata kelola DAS pada paruh pertama tahun 2025. Asosiasi Perusahaan Konservasi Air Tiongkok percaya bahwa dokumen tersebut merupakan pengumuman strategis penting, karena tidak hanya mengklarifikasi "apa yang harus diatur" tetapi juga menguraikan "bagaimana cara mengaturnya".

IV Pengurangan Emisi Karbon

Rekomendasi tersebut mendedikasikan bagian terpisah untuk "terus mempromosikan dan mencapai puncak emisi karbon", menekankan perlunya implementasi lebih lanjut transformasi konservasi energi dan pengurangan karbon, memperluas cakupan pasar perdagangan emisi karbon nasional, membangun dan meningkatkan sistem standar hijau dan rendah karbon, serta mempromosikan peningkatan, keterkaitan, dan pengakuan timbal balik peraturan dan standar internasional.

Pada tahun 2025, kebijakan nasional sangat condong ke arah pengembangan pasar karbon.

Pada bulan Maret, "Opini tentang Mendorong Pengungkapan Informasi Gas Rumah Kaca Perusahaan Secara Sukarela" diterbitkan, yang menetapkan bahwa sistem kebijakan dan standar teknis untuk pengungkapan informasi gas rumah kaca secara sukarela oleh perusahaan pada dasarnya harus dibentuk pada tahun 2027. Pada tahun 2030, model pengungkapan sukarela yang selaras dengan standar internasional, saling diakui, dan mendukung pengembangan perusahaan berkualitas tinggi harus dibentuk.

Pada bulan Agustus, "Opini Kantor Umum Komite Sentral Partai Komunis Tiongkok dan Kantor Umum Dewan Negara tentang Mempromosikan Transisi Hijau dan Rendah Karbon serta Memperkuat Pembangunan Pasar Karbon Nasional" dirilis, yang mensyaratkan pasar perdagangan emisi karbon nasional pada dasarnya mencakup industri-industri penghasil emisi utama di sektor industri pada tahun 2027. Pada tahun 2030, pasar perdagangan emisi karbon nasional berdasarkan kontrol kuota total dan penggabungan alokasi gratis dan berbayar harus pada dasarnya dibentuk, membentuk mekanisme penetapan harga karbon dengan efek pengurangan emisi yang signifikan, aturan yang baik, dan tingkat harga yang wajar.

Pada konferensi pers rutin Kementerian Ekologi dan Lingkungan Hidup pada bulan Oktober, Direktur Departemen Respons Perubahan Iklim menyatakan bahwa industri besi dan baja, semen, dan peleburan aluminium akan menyelesaikan siklus kepatuhan pertama mereka dalam tahun ini. Sementara itu, berdasarkan enam metodologi yang ada termasuk penyerapan karbon melalui penghutanan, 13 metodologi baru seperti pembangkit listrik terhubung jaringan dan pembangkit panas dan listrik gabungan dari biomassa pertanian dan kehutanan murni sedang menjalani konsultasi publik, menandai periode kritis ekspansi cepat bagi pasar perdagangan karbon.

Ringkasan

Periode Rencana Lima Tahun ke-15 akan segera tiba. Lima tahun ini tidak hanya akan menjadi periode pertama bagi Tiongkok untuk sepenuhnya beralih ke sistem pengendalian ganda emisi karbon total dan intensitasnya, tetapi juga periode percepatan yang krusial untuk mencapai tujuan puncak karbon. Dengan penyelesaian dasar program "Tiongkok Indah" yang ditargetkan pada tahun 2035 dan target kontribusi yang ditentukan secara nasional (NDC) baru untuk puncak karbon dan netralitas karbon yang juga ditetapkan pada tahun 2035, industri perlindungan lingkungan harus mengikuti arahan kebijakan dengan cermat, menyesuaikan strategi pembangunan secara tepat waktu, dan menanggapi lingkungan pasar yang terus berkembang.